阻礙民間投資的“玻璃門”即將消除。近日，南京召開全市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作千人大會。會上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見（征求意見稿）》（簡稱），該《意見》包括18條措施，主要內(nèi)容是放寬民間投資領(lǐng)域限制，支持民間資本進(jìn)入水利、交通、電力、電信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
據(jù)了解，南京的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“四個(gè)高低并存”的特點(diǎn)。一是高水平企業(yè)與低總量規(guī)模并存。二是高科技型集中度與低總體競爭力并存。三是高知名度創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才與低水平城市創(chuàng)業(yè)整體活力并存。四是高速度外部擴(kuò)張與低增速本地持續(xù)投入并存。江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤在會上表示，南京人打工的多，當(dāng)小老板的少，廣東16個(gè)就業(yè)者當(dāng)中就有1個(gè)老板，而南京100個(gè)人中才產(chǎn)生1個(gè)。
“歸根結(jié)底在于相關(guān)政策落實(shí)還不夠，‘玻璃門’‘中梗阻’問題沒徹底解決。”楊衛(wèi)澤強(qiáng)調(diào)，要抓政策細(xì)化，切實(shí)做到凡是法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是適合于市場化經(jīng)營的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是有利于富民強(qiáng)市的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向民間投資開放，讓民營企業(yè)真正享有均等機(jī)會。
《意見》提出，要放寬民間投資領(lǐng)域限制。堅(jiān)持“非禁即入”和“公平待遇”原則，支持民間資本進(jìn)入土地整治、水利、交通、電力、電信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入金融、市政公用事業(yè)、國防科工等領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)以及商貿(mào)流通、政策性住房等領(lǐng)域。強(qiáng)化政府與民營企業(yè)重大項(xiàng)目合作機(jī)制，鼓勵(lì)民企參與南京重大項(xiàng)目的投資、建設(shè)與運(yùn)營。同時(shí)，給予國資、外資的一些資金補(bǔ)貼、貼息、稅收減免、獎勵(lì)等政策。
征求意見稿提出，要建立民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展公共服務(wù)體系。深化行政管理體制改革創(chuàng)新，簡化審批程序，改革行政審批辦法，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”制度。全面清理和規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。（來源：國際金融報(bào)）
